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L'anguille

Anguille © S. SicotL'anguille européenne (Anguilla anguilla) est un poisson migrateur amphihalin thalassotoque. Elle vit alternativement en eau douce et en eau salée, sa reproduction s'effectuant dans la mer des Sargasses. Son cycle biologique très complexe recèle encore différentes zones d'ombre. Sa phase continentale se compose des trois principaux stades de développement : civelle, anguille jaune et anguille argentée.
Les mystères des migrations marines de l'anguille se lèvent peu à peu. Au printemps, les larves (leptocéphales), d'une physionomie faisant penser à une feuille de saule, traversent l'Atlantique portées par les courants océaniques et le Gulf Stream. Le voyage durerait de 6 mois à plus d'un an à des profondeurs variant entre 25 m la nuit et 300 m le jour. À l'approche du plateau continental européen, leur taille varie entre 55 et 90 mm. Il est l'heure pour les larves de se métamorphoser en civelles au corps translucide. Les unes réalisent l'ensemble de leur croissance sur le littoral maritime (vasières, marais), en estuaire et dans les parties basses des fleuves. Les autres entament une remontée des fleuves et des cours d'eau à la recherche de zones propices à leur développement sur lesquelles elles se sédentarisent et deviennent anguilles jaunes jusqu'à atteindre l'âge de se reproduire.

Puis l'anguille mature, dite anguille argentée ou d'avalaison, prend alors le chemin de retour en direction des Sargasses. On connaît encore mal cette migration dont la durée est estimée entre 4 et 6 mois et qui s'effectuerait en profondeur.

 Cycle biologique de l'anguille

Déclin de l'espèce et causes de la raréfaction

Le déclin de l'espèce n'est pas récent dans les eaux européennes. On le perçoit dès les années 1960 en Scandinavie. C'est alors le temps des grands aménagements hydroélectriques des rivières suédoises et de la prise de conscience de la dégradation de la mer Baltique. Ce n'est que vingt ans plus tard, alors que l'anguille abandonne enfin son image d'espèce nuisible, qui lui vaut d'être la cible de campagnes d'éradication sur les cours d'eau par le Conseil supérieur de la pêche et les fédérations de pêche aux lignes[1] que l'on constate une forte diminution des remontées de civelles dans les eaux intérieures françaises. Le phénomène de raréfaction concerne alors de nombreux pays européens qui voient les surfaces des habitats vitaux de l'anguille se réduire en quantité et en qualité.
Si la pêche a sa part de responsabilité, sa seule régulation ne peut suffire à renverser le déclin de l'espèce, ni constituer un remède tant à la dégradation des milieux naturels, en termes de qualité (pollutions, contaminations, etc.) et de quantité (chenalisation des estuaires, drainage et assèchement des zones humides qui affectent, depuis le début du siècle dernier, plus de la moitié des surfaces humides en Europe), qu'aux problèmes liés à la libre circulation à leur accessibilité (obstacles migratoires, fragmentation des habitats pour le développement de la navigation fluviale et répondre aux besoins énergétiques ou d'approvisionnement en eau).
Anguillicola © IndicangElle ne peut effacer les pertes dues aux activités de turbinage, aux maladies ou encore aux conséquences de l'introduction d'espèces végétales ou animales, parasites (anguillicolose) ou invasives, qui, colonisent l'aire de répartition continentale historique de l'anguille, depuis la fin des années 1960.
Une grande partie des habitats aquatiques de l'anguille et, sur certains estuaires européens, la quasi-totalité des surfaces qu'elle colonisait habituellement ont disparu. Les capacités d'accueil des milieux et les possibilités de restauration des populations d'anguilles européennes sont ainsi fortement amoindries.
Pendant 20 ans, les pêcheurs professionnels ont tiré le signal d'alarme pour alerter les pouvoirs publics, qui ne se souciaient guère de ce poisson qui a pourtant longtemps fait vivre quelque 2500 entreprises de pêche en France, et qui n'en fait plus vivre que 810 en 2015. Ils sont intervenus, dès le début des années 2000, auprès de l'Europe afin de demander la mise en place d'un plan de restauration de l'espèce à l'échelle communautaire. Ils ont par ailleurs accepté que l'espèce soit inscrite à l'annexe II de la Convention CITES pour qu'une étroite traçabilité des mouvements commerciaux au sein et à l'extérieur de l'Europe puisse voir le jour.

Gestion et réglementation

Pour faire face au déclin de l'espèce, le Conseil des ministres de l'Union européenne votait, le 18 septembre 2007, un règlement européen instituant des mesures de reconstitution du stock d'anguilles. Ce règlement imposait aux États membres la rédaction d'un plan de gestion agissant sur l'ensemble des causes de mortalité de l'espèce, sous peine de devoir appliquer, dès 2009, une réduction, à l'échelle nationale, de 50 % de l'effort de pêche. L'objectif des plans de gestion est d'atteindre un échappement de 40 % des anguilles argentées par rapport à la situation pristine (sans aucune influence anthropique) en limitant l'ensemble des causes de perturbation de l'espèce[2]. Il s'avère néanmoins que les mesures d'urgence proposées par ce règlement se focalisent principalement sur la limitation des activités de pêche.
La communauté scientifique reconnaît pourtant aujourd'hui que l'arrêt de toute activité de pêche de l'anguille ne suffirait pas à restaurer l'espèce si aucune autre mesure n'était prise concernant les autres sources de mortalité.
Les mesures du plan de gestion français concernant la réduction des principaux facteurs de mortalité ne pourront toutefois porter leurs fruits pour la reconstitution du stock que si la qualité environnementale (eau, sédiment, habitats) est améliorée, car c'est elle qui conditionne la productivité du stock. La mise en place d'une traçabilité des produits tout au long de la filière de commercialisation et d'un programme de repeuplement en France constitue également deux points majeurs du plan français.
Le plan de gestion français de l'anguille (PGA) et ses 10 volets locaux par bassin étaient approuvés le 15 février 2010 par la Commission européenne. La publication d'un décret le 22 septembre 2010 permettait l'intégration des nouvelles mesures réglementaires dans les textes en vigueur. Il était notamment complété par deux arrêtés :

La pêche professionnelle

L'anguille se pêche aux stades civelle, anguille jaune et anguille argentée sur l'ensemble des réseaux hydrographiques français :

Stade civelle

Civelles © N. PorcherEn eau douce, la civelle est exploitée, dans les estuaires, cinq mois par an. En Adour, la campagne de pêche débute en novembre, le 1er décembre en Loire. Les derniers coups de tamis sont donnés en mai en Baie de Somme.

Depuis la mise en place du plan de gestion, la civelle est soumise à un quota national de captures réparti entre les marins pêcheurs et les pêcheurs fluviaux, comportant chacun un sous-quota consommation et un sous-quota repeuplement par bassin. Pour la saison 2011-2012, un quota de 37 tonnes a été attribué, réparti comme suit :

 

Pour la saison 2015-2016, un quota de 57,5 tonnes, dont 23 tonnes pour la consommation et 34,5 tonnes pour le repeuplement, a été attribué.

Stade anguille jaune
L'anguille jaune se pêche, selon les secteurs, aux bosselles, aux nasses et aux verveux.
Sa période de pêche est désormais réglementée. Depuis 2011, elle est limitée sur le domaine fluvial à seulement cinq mois, mais les dates d'ouverture et de fermeture varient selon les bassins, et peuvent même être différentes à l'intérieur d'un même bassin en raison des particularités de comportements adoptés par les anguilles en fonction des habitats qu'elles occupent.

Stade anguille argentée
Mesures sur une anguille argentée © M. BodinL'anguille argentée est pêchée uniquement sur la partie fluviale de la Loire, l'Erdre, la plaine de Mazerolles, le Canal de Nantes à Brest, la Vilaine et le lac de Grand-Lieu, et par les marins pêcheurs en Méditerranée. Sur la Loire, les pêcheurs professionnels la capturent entre octobre et février à l'aide de grands filets fixes appelés dideaux ou guideaux. Ailleurs, les pêcheurs utilisent le verveux ou la tezelle. La pêcherie aux guideaux alimente une banque de données utilisée par les scientifiques pour déterminer l'abondance du flux dévalant des anguilles du bassin de la Loire et estimer le potentiel reproducteur.

Programme de repeuplement

L'article 7 du règlement (CE) N° 1100/2007 du Conseil, du 18 Septembre 2007, impose que les États membres qui autorisent la pêche de la civelle réservent 35 % des captures d'anguilles de moins de 12 cm pour des opérations de repeuplement dans les eaux intérieures de l'Union européenne au cours de la première saison de pêche après approbation de leur plan de gestion. Ce taux sera de 60 % en 2013.

Pour ce faire, il a été décidé de mettre en place deux dispositifs à titre expérimental comprenant :

  • un dispositif de réservation des anguilles de moins de 12 cm : le mode de gestion des captures de civelles établi dans le cadre du PGA repose sur la fixation et l'utilisation de quotas de prélèvement par la pêche. Le quota de capture national de civelle arrêté pour chaque saison de pêche est subdivisé en deux sous-quotas de civelle : l'un réservé à des fins de repeuplement en Europe représentant 55 % du quota total en 2011-2012 et l'autre destiné aux marchés de la consommation humaine (45 % en 2011-2012). Depuis 2009, la filière civelière française répond à toutes les demandes de civelles de repeuplement qui lui sont faites.
  • un programme de repeuplement en France concernant 5 à 10  % des civelles capturées

Civelles avant d'être relâchéesLe ministère de l'Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement et le ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l'Aménagement du Territoire ont souhaité mettre en place le programme de repeuplement en France, dédié à la restauration de l'espèce anguille et qui doit contribuer à la restauration du stock d'anguille, conformément au règlement européen N° 1100/2007.

À ce titre, les deux ministères ont publié conjointement un appel à projets pour la mise en place « du programme repeuplement de l'anguille en France » pour la campagne 2011-2012.

Contribution de la profession

C'est dans ce contexte général et dans le cadre du plan français de gestion de l'anguille, qu'un Guide de bonnes pratiques pour la filière pêche civelière et la mise en œuvre un programme de repeuplement à l'échelle communautaire a été élaboré, en partenariat avec le CNPMEM, le Conapped, WWF France et Ara France. Il s'inscrit dans le cadre d'une démarche responsable et durable.
Le guide vise à définir les bonnes pratiques de pêche civelière dans le cadre d'un marché croissant du repeuplement. Il contient également des préconisations de base, sur la pêche des civelles destinées aux marchés de la consommation intra-communautaire dans la situation actuelle. Ce guide a servi à élaborer une charte de bonnes pratiques, signée, début 2012, par les civeliers (fluviaux et maritimes) qui s'engageaient alors à fournir des civelles de bonne qualité pour le repeuplement en Europe afin d'en optimiser l'efficacité et contribuer à accélérer le retour de cette espèce.
Le guide encadre l'exercice de la pêche professionnelle de la civelle, et définit le contexte environnemental et halieutique qui doit caractériser prioritairement les expériences de soutien d'effectifs ou de réintroduction de l'espèce, entreprises à partir des alevins capturés sur le territoire français.
Ce guide fait état de propositions à destination des organisations professionnelles, publiques ou non-gouvernementales, en charge de ces questions de pêche, gestion et restauration de la population d'anguilles, en vue d'alimenter le débat pour la construction d'une stratégie multi-acteurs de repeuplement d'anguilles à l'échelle européenne, dans le cadre d'une approche écosystémique. Il a vocation à s'enrichir de ce débat et des retours d'expérience de la mise en œuvre des bonnes pratiques préconisées, pour que le plus grand nombre s'en approprie les fondements et les objectifs.

Les bonnes recettes : anguilles du pêcheur nantais, brouet d'anguilles aux poireaux

[1] Elle est alors soupçonnée de manger les œufs de salmonidés.
[2] Certains États membres n'ont pas eu de mesures particulières à mettre en place, soit parce qu'ils ont pu prouver qu'ils respectaient déjà l'objectif, soit parce qu'il n'existe pas de pêche de l'espèce anguille sur leur territoire.

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